Чистополь.ру

 

В Чистопольском филиале «Восток» КНИТУ-КАИ прошел 32-й «День науки», в котором приняли активное участие учащиеся 10-11 классов города Чистополь. 
Мероприятие началось с традиционного конкурса «Забей гвоздь в бревно тремя ударами». Организатором конкурса выступила Радиокомпания «Вектор».
Программа мероприятия была очень насыщенной и включала в себя:
— Интерактивное знакомство с направлениями подготовки в филиале. Кафедры Естественнонаучных дисциплин, Компьютерных и телекоммуникационных систем, Приборостроения и Экономики инновационного производства вступили в диалог с гостями, показывая сущность своего направления и отвечая на вопросы.
— Знакомство с проектными и исследовательскими работами студентов филиала и учащихся инженерного класса. Профпробы от ведущих предприятий нашего города: ООО ПКФ «»Бетар», АО РК «Вектор», ООО НТЦ «Восток», ЗАО ЧЧЗ «Восток», ООО «Восток-Амфибия», ООО «Квест»» и ООО ТПК «Таполимер» познакомили гостей со своей продукцией, профессией инженера и перспективами трудоустройства.
— Лабораторию занимательной и техники. Здесь гости праздника смогли не только увидеть, но и поучаствовать в подтверждении законов необычайного и волшебного мира науки.
— Консультации приемной комиссии. В непринужденной обстановке ребята узнали об особенностях приемной кампании 2019 года, вступительных испытаниях и о порядке приема.
Благодарим всех за проявленный интерес и участие! До новых встреч!)

В особую зону автограда вдруг косяком повалили резиденты — для тех, кто не заскочит в последний вагон, перестанет действовать главная льгота

 

Скоро ТОСЭР «Челны» отпразднует трехлетие и утратит льготу по соцстраху — ту приманку, на которую и шли инвесторы. Автограду нужно успеть пропустить через комиссии еще 8 резидентов, после чего интерес к территории, вероятно, сохранится лишь у наукоемких проектов с высокой автоматизацией — таковы прогнозы экспертов. По итогам трех самых важных для развития ТОСЭРа лет главными бенефициарами преференций стали китайский Haier и хозяин ТЭМа Фаил Шарифуллин — вчера он успел защитить третий завод.

 

ДЕВЯТЫЙ ВАЛ ЧЕЛНИНСКОГО ТОСЭРА

 

Челнинский ТОСЭР ускоренными темпами набирает массу — комиссии по отбору новых проектов теперь собираются в Казани еженедельно. С середины ноября прошло уже три отбора со стопроцентными одобрениями, и это наверняка еще не конец. 8 свежих резидентов в ТОСЭР зашли, и по плану администрации города желательно завести если не до Нового года, то хотя бы до конца января еще столько же — это компании, у которых на руках имеются готовые бизнес-планы, нуждающиеся в небольшой корректуре.

Спешка не случайна — декабрьско-январская волна может стать своего рода девятым валом для резидентуры Челнов. И вот почему: в конце января (вероятно, 28 числа) первый из российских ТОСЭРов, основанных в моногородах, войдет в зрелый возраст. Территория лишится своей самой сладкой льготы — на отчисления в социальные фонды, которая сегодня позволяет резидентам платить 7,6% за своих сотрудников вместо 30%. Действие этой льготы изначально было прописано в положении о ТОСЭР лишь на первые три года: все, кто успел зайти на территорию за обозначенный срок, сохранят ее до конца существования ТОСЭРа, а для новых резидентов соцстрах вернется к обычной ставке.

Остальных преференций территории ограничение не касается, они останутся в нынешнем виде. За счет трехлетнего действия льготы по соцстраху федерация пыталась стимулировать скорейшее наполнение ТОСЭРов, и Челны в этом смысле отработали по полной, но что ждет автоград дальше?

Очевидно, что ТОСЭРы-конкуренты — и в первую очередь Нижнекамск — получают серьезные преимущества перед Челнами на ближайшие два-три года, в зависимости от даты получения статуса. У Нижнекамска и так была фора за счет низкого порога вхождения: вместо 50 млн рублей, как в Челнах, в городе нефтехимиков достаточно инвестировать 20 млн рублей, вместо 30 рабочих мест можно создать только 15. Если с февраля новые резиденты Нижнекамска будут отдавать в ПФР 6%, в фонд соцстраха — 1,5% и в фонд ОМС 0,1%, то для выбора автограда с его 30% в общей сложности организациям потребуются серьезные причины индивидуального характера. Не стоит забывать и о шансах на получение статуса ТОСЭР Менделеевска, который так же близко к автограду, как и Нижнекамск и чьи перспективы уже одобрены двумя министерствами.

 

Аналогичным образом возвращается и сравнительная привлекательность соседней «Алабуги». Соцстрах был главным козырем для многих инвесторов при выборе между ТОСЭРом и ОЭЗ. Вспомним расклады. По налогу на имущество и землю в обоих случаях ставка для резидента обнуляется на 10 лет. На первых порах преимуществом «Алабуги» была нулевая таможенная пошлина и нулевой НДС на импортное оборудование, но в ноябре 2016 года ТОСЭРы выбили эту льготу и себе, так что и здесь игра идет на равных. Резидент «Алабуги» не платит также налог на транспорт, но это вряд ли существенно.

С окончанием действия льготы по соцстраху «Алабуга» начинает обыгрывать конкурента по налогу на прибыль. Если ТОСЭР позволяет резиденту платить 5% вместо 20% в первую пятилетку и 12% — во вторую, то в «Алабуге» вопрос решается еще интереснее: 2% в первые 5 лет, 7% в следующие 5 лет и 15,5% — до 2055 года. У ТОСЭРа же последним оплотом остается география (все-таки это город, не нужно возить работников домой). Плюс земля — на участок в пределах особой территории резиденту платить не нужно ни аренду, ни налог. Для проектов гринфилд этот фактор весьма значим, так что, пожалуй, Челны рано списывать со счетов. «Алабуга» сегодня предлагает квадратный метр земли в аренду за 2,27 рубля в год, а выкуп за 10 рублей, к которым, соответственно, подшивается и стандартный налог.

ДАЛЬШЕ ПОЙДУТ ХИМИКИ?

 

На каких же резидентов могут рассчитывать Челны с февраля 2019 года? В воздухе ТОСЭРа сейчас витает мысль о том, что определяться в выборе льготной площадки будущие инвесторы станут исходя из своего штатного расписания. Поскольку социальные отчисления рассчитываются на одного сотрудника, то и общую выгоду от льготы следует рассчитывать по головам. Соответственно, новые условия не должны развернуть инвесторов, нацеленных на высокий уровень автоматизации производства, а это признак не только ресурсоемких предприятий в принципе, но и некоторых отраслей. «БИЗНЕС Online» спросил у действующих резидентов челнинского ТОСЭРа, стали бы они подавать свои заявки, если бы не было льготы по соцстраху, и какие предприятия они ожидают видеть в будущем в качестве своих соседей?

 

Гендиректор ООО «НПК Химресурс» Эдуард Яруллин, занятый производством эпоксидной смолы, ответил без раздумий, что пошел бы в ТОСЭР и в 2019 году. «Мы пока не оценили льготный эффект в полной мере, потому что еще не вышли из периода подготовки производства, в лучшем случае запустимся через три месяца, — пояснил Яруллин, — Но за себя скажу: я бы в любом случае заявлялся в ТОСЭР, потому что в моем случае любая льгота существенна. О будущих резидентах говорить сложно, у всех свои соображения, но льготы по социальному страхованию становятся определяющими для компаний с крупным штатом. Если, условно говоря, на „Оргсинтезе“ по 10 рабочих на квадратный километр, а на ICL — тысяча, то кому из них важнее экономить именно на соцстрахе? Я думаю, для трудоемких производств эта льгота важна». В качестве отраслевых профилей, подразумевающих высокий процент автоматизации, Яруллин обозначил химические производства, фармацевтику и другие наукоемкие направления, в которых пара операторов способна поддерживать функции роботизированного цеха. Для них в условиях ТОСЭР почти ничего не меняется.

Среднего размера штат содержит владелец пищевого производства «Чишмэ» Ильмир Валиуллин — у него 78 сотрудников. «Без льгот по соцстраху, я бы, скорее всего, не пошел ни в один из действующих ТОСЭРов, а просто открывался бы на общих основаниях, — обозначил Валиуллин. — В другие ТОСЭРы не пошел бы, потому что в Челнах у нас уже были построены базы, и перенос сопутствующего производства в другой город, даже в Нижнекамск, потребовал бы от меня ресурсов больше, чем дает экономия на льготах. А в Челны не пошел бы, потому что нас привлекла именно льгота по социальному страхованию. Остальные преференции для нас были не столь значительны, чтобы ради них заниматься отчетами, выделять сотрудника для документации по регламентам ТОСЭР. Земля для нас значения не имела, потому что у нас участок был. Если говорить о будущих резидентах, то, думаю, соцстрах будет серьезно влиять на их выбор локации: кто не привязан к Челнам, тот, вероятно, предпочтет Нижнекамск или „Алабугу“. Расстояние небольшое, а льгота все-таки решающая».

 

В муниципалитете эту концепцию наполнения разделяют, увязывая ее с масштабом предприятий-инвесторов: малое предприятие — малый штат. «Мы всегда декларировали главной своей стратегией ориентир на малый бизнес, которому сложнее развивать производственные проекты, — напомнил замруководителя исполкома Челнов по вопросам развития ТОСЭР Эльдар Тимергалиев. — Страховые льготы интересны в первую очередь крупным предприятиям с высокой численностью сотрудников. Двери перед ними по-прежнему открыты, грех отказываться от их инвестиций, но окончание действия льготы мы рассматриваем как дополнительный стимул для небольших компаний, особенно с высокой степенью автоматизации. Именно они в первую очередь нуждаются в нашей поддержке, а город нуждается в них в плане диверсификации экономики».

Пока же для исполкома важно успеть завести в ТОСЭР подготовленные восемь проектов, и именно потому, что их бизнес-модели изначально были просчитаны с учетом льготы по социальному страхованию. В противном случае к февралю их пакеты документов, скорее всего, отправятся в корзину. Если все для них сложится удачно, в новую фазу ТОСЭР «Набережные Челны» войдет уже с солидным запасом из 42 производств.

ФАИЛ ШАРИФУЛЛИН УСПЕЛ ЗАПИСАТЬ ЛЬГОТУ НА ТРИ ЗАВОДА

 

Кто успел заскочить в уходящий поезд накануне, так это владелец холдинга «Татэлектромаш» Фаил Шарифуллин уже с третьим своим заводом. Одним из двух челнинских проектов, представленных вчера республиканской экспертной комиссии, стал его «Графит Плюс» — открытое акционерное общество займется производством электрографитных щеток для электромашин. Еще один презентованный проект — производство навесных вентилируемых фасадов от ООО «Зиас Машинери Поволжье». Комиссия собралась специально для Челнов, другие ТОСЭРы не участвовали.

 

Напомним, что Шарифуллин оседлал тему ТОСЭРа на самой ее заре. Его металлургический комбинат ТЭМПО для самой территории стал имиджевым проектом, одним из трех первых и крупнейших резидентов наряду с заводом холодильников от Haier и колбасным производством АПК «Камский» Ильдара Галяутдинова. ТЭМПО до сих пор остается самым дорогим заводом в ТОСЭРе Челнов. В него было вложено 5,6 млрд рублей, а в прошлом году Шарифуллин добавил в копилку ТОСЭР еще 1,2 млрд рублей, закрепив на территории АО «Изоляционный трубный завод». 15-й резидент по счету, ИТЗ сегодня выпускает трубы с защитным покрытием для магистральных газо- и нефтепроводов, к 2021-му году планируя выйти на объем 118 тыс. т продукции в год. В октябре производство приезжал посмотреть президент РТ Рустам Минниханов.

«Графит плюс» уже не предлагает ТОСЭРу миллиардов. Весь проект оценивается в 178,7 млн рублей, из которых капвложения в собственную базу ТЭМ, где расположится производство, составят 105,3 миллиона. Будущий штат компании заявлен в объеме 120 человек: для ТЭМ успеть со статусом было ох как важно — так же, как и для корпорации Haier, которая на прошлой неделе одним пакетом завела в ТОСЭР сразу четыре будущих завода.

 

«Графит плюс» планирует выпускать такие щетки, которые удовлетворяли бы техусловиям ОАО «Российские железные дороги». Уже около четырех лет ТЭМ является опосредованным партнером РЖД, поставляя двигатели на «Уральские локомотивы», которые в свою очередь собирают российские поезда. Конкретно по электрощеткам главным конкурентом нового резидента на отечественном рынке остается ЗАО «Электроконтакт» из Кинешмы Ивановской области, качество продукции которого, видимо, не особо устраивает главу РЖД Олега Белозерова, в первую очередь из-за срока службы. Если кинешемцы дают рынку щетки на 30 тыс. км пробега в среднем, то требования РЖД предполагают втрое больший срок. Шарифуллин же обещает выпускать щетки, рассчитанные на 100 тыс. км пробега, усилив для этого места соединения проводов, да и сами провода он намерен закупать получше традиционных, импортного производства. По плану завод выйдет на серию в 2023 году — к этому времени мощность его должна достичь 3,2 млн щеток в год.

В паре с Шарифуллиным за налоговыми льготами обратились алтайские производители навесных вентилируемых фасадов. ООО «Зиас Машинери» (ЗМ) из Новоалтайска в Челнах уже знают — желая закрепиться в автограде, компания еще весной прошлого года стала иногородним участником машиностроительного кластера РТ. Пока она продает из родного региона разнообразные металлоконструкции и остается в числе крупнейших российских площадок по обработке листового металла для нужд автомобилестроителей, производителей медицинского оборудования, работает и на оборонную промышленность. Конечными владельцами материнской компании являются равноправные партнеры Николай Булгаков и Константин Денисенко. Последний когда-то работал в муниципальной системе, возглавляя «Новоалтайские тепловые сети». Сейчас у небольшого холдинга «Зет Групп», в который входит ЗМ, десяток предприятий, преимущественно занятых по основному профилю. У партнеров есть интересы и в Москве, связанные с гостиничным бизнесом, хотя, судя по численности штата (1 человек), речь идет либо о хостелах, либо просто об инвестиционном жилье, зарегистрированном в налоговой как бизнес.

Созданное под ТОСЭР ООО «Зиас Машинери Поволжье» в качестве гендиректора возглавит Иван Шишкин. Новую линейку кронштейнов и профилей под брендом Zias «ЗМ-Поволжье» будет выпускать в новом шестом корпусе КИП «Мастер», поэтому инвестиции компании пока скромны — 67 млн рублей в общей сложности, из них 50,7 млн рублей капвложений. В производстве планируется задействовать 31 человека. К 2024 году «ЗМ-Поволжье» намерен выпускать 622 тыс. кронштейнов под маркой Revit, 695 тыс. марки Standart и еще 951 тыс. кронштейнов Optima. Согласно презентации, за счет автоматизации производства компания рассчитывает вывести на рынок лучшие вентфасады по соотношению цены и качества.

За 11 месяцев 2018 года АО «Татспиртпром» перечислило 17,9 млрд рублей в виде налогов в федеральный и республиканский бюджеты. Сумма акцизов, перечисленных татарстанской компанией, составила 13, 9 млрд рублей.

Из консолидированного федерального бюджета в республиканскую казну будут переданы акцизы на алкоголь в общем объеме 1,9 млрд рублей (по расчетам министерства финансов РФ).

Напомним, в ноябре Госдума РФ во втором чтении приняла поправки в Бюджетный кодекс, которые предусматривают, в частности, передачу регионам с 2019 года 80% акцизов на крепкий алкоголь. Законопроект инициирован правительством страны. Согласно документу, с 2019 года предлагается установить норматив зачисления акцизов на алкогольную продукцию крепостью свыше 9% в региональные бюджеты на уровне 80%, в федеральный бюджет — 20%. Сейчас норматив установлен в размере 50%. Изменения вводятся для компенсации выпадающих доходов из-за отмены с 2019 года налога на движимое имущество для организаций.

Общий объем средств на реализацию национальных проектов в сфере образования, здравоохранения, демографии и науки за 6 лет составит 6,6 трлн рублей. Из них ассигнования из федерального бюджета — 5,4 трлн рублей. Об этом сегодня на правительственном часе в Совете Федерации сообщила вице-премьер Татьяна Голикова.

По ее словам, на ближайшие три года в федеральной казне на предоставление межбюджетных трансфертов регионам предусмотрен 1 трлн рублей. Почти 523 млрд по проекту демография, 281 млрд — на здравоохранение и 214 млрд — на образование.

Правительство также приняло решение, что из Москвы в дотационные регионы будет направляться от 95% до 99% расходов. Соответственно, этим субъектам останется вложиться всего лишь на 1−5%.

«До 14 декабря все регионы должны представить в министерства и правительство свои региональные проекты, которые должны корреспондироваться с показателями федеральных и национальных проектов», — сказала Голикова и добавила, что все нацпроекты должны быть утверждены до 30 декабря.

 

5 декабря наш город посетила Турецко-Казахстанская делегация с целью возможной организации производства на территории опережающего социально экономического развития «Чистополь».

На встрече были обсуждены вопросы реализации инвестиционного проекта в качестве резидента ТОСЭР «Чистополь». Делегации были представлены все преимущества статуса резидента ТОСЭР «Чистополь», а так же преимущества площадок муниципального уровня. Был произведен осмотр площадок, предназначенных для организации производства. Предполагается, что инвестиционный проект будет реализован в 2019 году.
Потенциальные инвесторы также посетили «Музей пива» Пивоваренного завода «Белый кремль», который успешно начал реализацию своего инвестиционного проекта в 2018 году.

Десятикратно уменьшен прогноз по привлечению иностранных инвестиций в проекте закона о поправках в стратегию социально-экономического развития Татарстана до 2030 года. От плана на 2018 год факт отстал вдвое — виноваты санкции и конфликт с Турцией, объяснили в АИРе. «БИЗНЕС Online» по абзацам сличил старый и новый вариант «Стратегии-2030» и за косметическими правками, связанными с «майскими указами» президента РФ, пока что не нашел новых драйверов роста.

 

«НЫНЕШНИЕ ТЕМПЫ РАЗВИТИЯ РТ ВЫВОДЯТ ВСЕГО ЛИШЬ НА 4 ТРИЛЛИОНА РУБЛЕЙ ВРП»

 

В РТ завершается почти годовой цикл подготовки корректив в стратегию социально-экономического развития Татарстана до 2030 года (стратегия «Татарстан-2030», которую разработчики неофициально именовали «Прыжок барса»). Напомним, что разработанная при активном участии близкого к бывшему министру финансов, а сейчас руководителю Счетной палаты РФ Алексею Кудрину «Леонтьевского центра» и принятая в 2015 году в виде отдельного республиканского закона стратегия разбита на четыре этапа (три трехлетних и один шестилетний). При этом в законе предусмотрена процедура корректировки стратегии раз в три года, а раз в шесть лет — ее полная ревизия.

Обсуждение вносимых изменений проходило в течение многих месяцев на различных площадках, а итоговые слушания состоялись в конце прошлой недели в Доме правительства РТ с участием президента республики Рустама Минниханова и спикера Госсовета РТ Фарида Мухаметшина. С основным докладом выступил исполняющий обязанности премьер-министра Рустам Нигматуллин, которому, по всей видимости, и было поручено подхватить знамя уехавшего в Дагестан Артема Здунова, курировавшего работу над стратегией. В качестве экспертов в совещании участвовали ректор НИУ «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов и заместитель гендиректора по научной работе АНО «Международный центр социально-экономических исследований „Леонтьевский центр“» Борис Жихаревич. Предполагается, что вскоре внесенные корректировки будут оформлены законодательно.

Мероприятие прошло в закрытом для СМИ режиме, так что можно лишь ориентироваться на размещенную на сайте i.tatarstan2030.ru презентацию доклада Нигматуллина. В ней подтверждается глобальная задача добиться увеличения к 2030 году валового регионального продукта Татарстана до 5 трлн рублей. Это более чем в два раза больше объема ВРП Татарстана за 2018 год, который, по прогнозу, составит 2,253 трлн рублей.

Основными драйверами экономического развития республики до 2030 года останутся нефтегазохимический комплекс, формирующий около трети экономики республики, машиностроение, объем которого в структуре промышленности составляет более 23%, энергетика, развитая инфраструктура для бизнеса и сельское хозяйство.

Отметим, что задачу преодолеть отметку ВРП в 5 трлн рублей некоторые эксперты считают если не выполнимой, то очень амбициозной. Так, по словам проректора по информатизации КГЭУ Юрия Смирнова, который выступал на одном из обсуждений нового варианта стратегии, нынешние темпы развития РТ выводят всего лишь на 4 трлн рублей ВРП. «И объем ВРП, и показатели отдельных отраслей [заложенные в стратегии] — это достаточно напряженные цифры. Нам предстоит очень серьезная, большая работа, — соглашался с ним в разговоре с корреспондентом „БИЗНЕС Online“ заместитель министра экономики РТ Олег Пелевин, который курирует разработку документа. — Цели поставлены, мы их не меняем. Но, возможно, потребуется включение дополнительных мероприятий».

 

 «СУЩЕСТВЕННЫЕ РИСКИ НЕДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ»

 

Намного больше информации для размышления можно почерпнуть из размещенного на том же сайте проекта закона РТ «О внесении изменений в приложение к закону РТ „Об утверждении стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года“», где имеется новый вариант стратегии.

К сожалению, в проекте закона и открытых источниках нет самого главного — подведения итогов заканчивающегося в 2018 году первого трехлетнего этапа исполнения «Стратегии-2030»: насколько реальными оказались прогнозы, что удалось сделать, а что — нет. В докладе Нигматуллина даются лишь показатели роста экономики за три года — так, ВРП, если верить прогнозным цифрам, в целом вырос на 5,4% (среднегодовой темп роста — 1,8%), промышленность — на 7,2% (в среднем 2,4% за год), розничная торговля — 5,3% (в среднем 1,7%). В рекордсменах — сельское хозяйство, которое на волне антисанкций поднялось на 11,9% (почти 4% роста в среднем за год). В аутсайдерах — строительство, отрасль умудрилась даже просесть на 0,5%.

Также в презентации приводится график роста ВРП до 2030 года, сильно напоминающий по конфигурации экспоненту — очень пологая в самом начале кривая взмывает вверх в светлом, но отдаленном будущем. Отметим, что разработчики программы с самого начала подложили себе соломку, написав, что реализация первого этапа стратегии «в условиях продолжающегося геополитического кризиса, низкой цены на нефть и возможного продолжения спада российской экономики сопряжена с существенными рисками недостижения целевых значений показателей».

«БИЗНЕС Online» попытался отчасти восполнить пробел, однако сложность в том, что статистических данных по итогам 2018 года пока нет, а нашу просьбу поделиться уточненными прогнозами по 2018-му и вообще ответить на вопросы по выполнению стратегии Пелевин проигнорировал, хотя первоначально с энтузиазмом отнесся к этой теме. Мы приводим данные 2017 года и прогнозные значения 2018 и 2030 годов, которые заложены в «Стратегию-2030». Там, где старая и новые версии различаются, это оговаривается особо. Отметим, что целый ряд показателей из скорректированной версии стратегии выпал. Для сравнения даны показатели 2013 года, от которых разработчики стратегии отталкивались при ее принятии.

Как оказалось, уже по итогам 2017 года республика почти достигла уровня ВРП на душу населения по паритету покупательной способности, который запланирован на 2018 год, — правда, по инерционному сценарию. Если же считать по реальному курсу доллара, то ВРП Татарстана на душу населения за три года сократился с $12,6 до $9,7 тысячи.

Уже в 2017 году достигла уровня инерционного сценария на 2018 год и обеспеченность общей площадью жилья в расчете на одного жителя (26,1 кв. м). Однако производительность труда в республике, выраженная в рублях, перевалив за 1 млн рублей на душу населения, пока не приблизилась к заложенным на 2018 год значениям даже по инерционному сценарию.

Уже много лет на одной отметке застыла доля малого и среднего бизнеса в добавленной стоимости (25,6%), отставая даже от инерционного сценария на 2018 год.

Зато пассажиропоток через аэропорты республики (3,26 млн человек) уже в 2017-м достиг значений базового сценария на 2018 год. По такой же траектории растет среднегодовая численность населения республики (3,894 млн человек). Еще лучше обстоит дело с продолжительностью жизни, динамика которой движется по траектории оптимистичного сценария. За последнюю пару лет в этом деле достигнут настоящий прорыв, а на 2030 год прогноз, следуя за новым «майским указом», повышен с 75,3 года до 80 лет. Самый же большой успех достигнут в области туризма — по объему туристского потока (3,1 млн человек) республика практически выполнила план 2030 года, составленный, повторимся, всего три года назад.

 

 «ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ? ТАТАРСТАН ТУТ ВРЯД ЛИ МОЖЕТ СДЕЛАТЬ ЧТО-ТО БОЛЬШЕЕ, ЧЕМ ПОЛУЧИЛОСЬ»

 

Теперь немного о грустном. Согласно заключению Счетной палаты РТ, инвестиции в основной капитал Татарстана в 2017 году сократились на 0,7% — с 642,5 до 637,6 млрд рублей — и на 8,1% меньше плановых значений. Примечательно, что общероссийская динамика в 2017 году была противоположной — плюс 4,4%. При этом доля Республики Татарстан в суммарных российских инвестициях в основной капитал составила 3,99%, что не так уж и далеко от заложенных в базовый сценарий на 2018 год значений (4,1%).

Особое внимание обращает на себя драматическое изменение в прогнозах прямых иностранных инвестиций в Татарстан. По итогам 2018 года они в базовом сценарии почти в два раза уменьшены (с $3,4 до $1,7 млрд) по сравнению с планами, приписанными в первой версии «Стратегии-2030», хотя она, напомним, принималась уже в условиях санкций. По данным АИР РТ, на конец 2017 года накопленные прямые иностранные инвестиции составили $1,516 миллиарда. По итогам первого квартала 2018 года они выросли до $1,674 млрд, но $3,4 млрд, конечно, нет и в помине.

Еще менее оптимистичны прогнозы на последующие годы. По базовому сценарию за 12 лет накопленные прямые иностранные инвестиции в Татарстан увеличатся в 3,2 раза и в 2030-м составят $5,7 миллиарда. Хотя по первоначальному плану они должны были вырасти в 12,8 раза, достигнув $44,1 млрд, а в самых радужных мечтах — и $94 миллиардов. Легко посчитать, что за 12 лет власти республики рассчитывают привлечь в общей сложности $4 млрд иностранных инвестиций. Это в среднем $333 млн в год, то есть 22,1 млрд рублей по нынешнему курсу — 3,4% вложений в основной капитал за 2017 год. Такое значение примерно соответствует текущему уровню.

Такие резкие коррективы в «Стратегию-2030» можно расценить как крушения надежд — теперь иностранные инвестиции даже в теории не рассматриваются как драйвер роста экономики, придется опираться на внутренние силы. Возможно, речь идет и о безграничном оптимизме кого-то, кто в 2015 году приложил руку к подготовке данного раздела «Стратегии-2030». Но в любом случае планируемые фактически нулевые темпы роста иностранных инвестиций вряд ли позволят добиться превращения Татарстана в один из региональных центров мировой экономики, а именно такую сверхзадачу ставят для себя власти республики. Нужно искать какие-то другие механизмы.

По мнению Жихаревича, недостижение отдельных показателей — это лишь повод для анализа и корректировки, но «далеко не всегда повод для упреков». «Санкции не могли не сказаться на прямых иностранных инвестициях, и Татарстан тут вряд ли может сделать что-то большее, чем получилось», — уверен заместитель генерального директора по научной работе «Леонтьевского центра».

«В текущей экономической ситуации наши цифры и достижения — это отлично», — подчеркнула руководитель агентства инвестиционного развития Республики Татарстан Талия Минуллина, комментируя «БИЗНЕС Online» ситуацию с иностранными инвестициями. По ее словам, дело не только в европейских санкциях и США: кто мог предугадать ту же историю с Турцией? «А это наш крупнейший международный инвестор», — отметила она. Объясняя необходимость корректирования в меньшую сторону прогнозов привлечения прямых иностранных инвестиций, Минуллина отметила: «Показатели [в стратегию] надо ставить реальные, поэтому они и были скорректированы».

 

По ее словам, на «мощный внешний инвестиционный взрыв» в России, то есть привлечение международных инвестиций в значительном объеме, смогут повлиять только кардинальные меры. «Например, изменения визового режима, изменения таможенного режима, английское право (хотя бы на отдельных территориях), разработка реального огромного пула готовых высокодоходных быстроокупаемых проектов с готовой проектной документацией и командами для реализации в масштабе страны», — перечислила глава АИР РТ. А раз этого нет, то и рассчитывать особо не на что.

 

 «КЛАСТЕРНАЯ АКТИВАЦИЯ ПОКА НЕ ПОЛУЧИЛА НУЖНОГО ТЕМПА»

 

Еще одна тревожная тенденция, которая снижает надежды на мировую конкурентоспособность Татарстана, — сокращение затрат на НИОКР в ВРП республики: их доля составила 0,65%. Она уменьшилась даже по сравнению с 2013 годом и в два раза отстает от целевых значений 2018-го. По этому показателю республика находится на среднем по стране уровне, не говоря уже про динамично развивающиеся страны, где доля НИОКР составляет 2–3% от ВВП. По словам главы минпромторга РТ Альберта Каримова, компании базовых отраслей Татарстана как минимум в три раза отстают от глобальных лидеров в финансировании научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. 36% предприятий вообще не выделяют средства на НИОКР, 19% выделяют недостаточно, причем эти данные хуже значений 2016 года. Если так пойдет и дальше, статус суперинновационного региона окажется под вопросом.

 

Каким же образом разработчики «Стратегии-2030» намерены добиться роста экономики Татарстана? Еще в 2015 году они предупреждали, что «современная» экономика, которая в РТ представлена предприятиями нефтегазохимического, энергетического и машиностроительных комплексов, обречена на рост в лучшем случае в пределах 1–2%. «Их можно напрягать-перенапрягать, увеличивать производительность труда, модернизировать, но 2 процента на таком промежутке времени — это максимальный рост», — повторил эту мысль управляющий директор консорциума «Леонтьевский центр — AV Group» Алексей Крыловский, который в конце октября выступал на кластерном форуме «Партнерство для развития кластеров» в Казани. Собственно, так оно и происходит.

Необходимые темпы годового роста в 4–5%, по мнению экспертов «Леонтьевского центра», может обеспечить только инновационная «умная» экономика будущего, в основе которой — набирающий силу пятый и зарождающийся шестой технологические уклады. Обеспечить конвергенцию «современной» и «умной» экономики, по их мысли, должен процесс кластерной активации, под которой понимается государственная экономическая политика поддержки кластеров и процессов кластерообразования на основе механизмов кооперации и государственно-частного партнерства.

Одной из основных задач первого этапа как раз и должна была стать зональная кластерная активация на базе Камского кластера. Удалось ли это сделать? По дипломатичной оценке Жихаревича, процесс пока не получил нужного темпа. «Создание при разумной поддержке элементов новой экономики, в рамках существующих и перспективных кластеров, остается важнейшей задачей. И в стратегии пик усилий по ее решению намечен как раз на следующие три года», — отметил он в разговоре с корреспондентом «БИЗНЕС Online».

«МЫ, БЕЗУСЛОВНО, ОБЯЗАНЫ УЧЕСТЬ НОВЫЕ «МАЙСКИЕ УКАЗЫ» В СВОЕЙ СТРАТЕГИИ»

 

Теперь о правках в стратегию. Примечательно, что Жихаревич снял с себя лично и с Леонтьевского центра ответственность за корректировку своего детища. «Мы не имеем сейчас формально отношения к реализации стратегии и никак не участвовали в подготовке корректировок (хотя регулярно принимали участие в совещаниях, где это обсуждалось, — прим. ред.). Соответственно, детального анализа статистики и сравнения ее со сценариями мы не ведем, поэтому объяснять логику и основание для конкретных поправок без специального исследования, на которое нет времени, я не берусь», — отметил он.

Но в целом, по мнению заместителя генерального директора по научной работе «Леонтьевского центра», у стратегии Татарстана есть главное качество — она «живая». «Про нее помнят, ежегодно мониторят, обсуждают и корректируют. Внимание СМИ, в том числе и критическое, очень важно, хочу поблагодарить и ваше издание за то, что обеспечиваете общественный контроль и так внимательно прочитали проект корректировок. Процесс внесения изменений еще не закончен, думаю, ваши замечания помогут что-то исправить», — отметил эксперт.

Пелевин объяснил необходимость корректировки стратегии тем, что три года назад, когда принималась первая версия документа, «никто из экономистов не предполагал, что против России будут введены столь существенные экономические санкции и что они будут носить столь длительное время». «Мы видим сдерживание процессов глобализации, размывание сложившихся международных институтов, ведется протекционистская политика, вводятся новые пошлины, новые санкции», — перечислил заместитель министра экономики РТ произошедшие за последние три года изменения в мировой экономике.

Кроме этого, за прошедшее время в России были приняты новые федеральные и отраслевые программы, а главное, новые «майские указы» президента РФ, которые стали главным стратегическим документом, определяющим развитие страны до 2024 года. «И мы, безусловно, обязаны его учесть в своей стратегии, — отметил Пелевин. — Например, нам необходимо дополнить документ тремя новыми задачами по обеспечению суммарного коэффициента рождаемости, увеличению доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, и увеличению ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет. Также мы корректируем два показателя (в текущем варианте стратегии они были заложены несколько ниже): мы доводим ожидаемый к 2030 году срок жизни до 80 лет (сейчас 74,2 года), как это прописано в указе президента РФ, и долю граждан, систематически занимающихся спортом, к 2024 году до 57 процентов (сейчас 43,4 процента)».

 

НОВАЯ ЗАДАЧА: ОБЕСПЕЧИТЬ ЕЖЕГОДНЫЙ ПРИРОСТ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА НА 5%

 

Среди наиболее заметных новаций «Стратегии-2030» можно отметить также появление тезиса о необходимости обеспечения роста производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 процентов в год. Требования об увеличении производительности труда в регионах заложены в недавно принятой федеральной программе. Сделать это предполагается за счет стимулирования предприятий к модернизации основных фондов, сокращения нормативно-правовых и административных ограничений, препятствующих росту производительности труда, и формирования системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда, в том числе посредством использования цифровых технологий и платформенных решений.

По направлению «Рынки» ожидаемо добавились тезисы о создании благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами, увеличении объема экспорта путем создания условий для расширения зоны присутствия татарстанских производителей на зарубежных рынках, а также обеспечении повышения эффективности инфраструктуры поддержки экспорта.

В стратегии вводятся дополнительные направления деятельности по сокращению различий в качестве жизни для жителей городов и сельской местности, по установлению рационального стандарта обеспечения социально-транспортно-экономической инфраструктурой и создания условий для муниципального трансграничного взаимодействия на рынке труда.

По направлению «Финансовый капитал» появились абзацы о создании системы поддержки фермеров, а также развития сельскохозяйственной кооперации и молодежного предпринимательства на селе.

НОВАЯ ЦЕЛЬ: ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА

 

Также в скорректированном документе отражена новомодная тема цифровой экономики. Появилась соответствующая цель — «внедрение цифровых технологий в реальном секторе и социальной сфере». Достижение этой цели планируется за счет обеспечения подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики, обеспечения лидирующих позиций Татарстана на рынке IT-аутсорсинга, создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок, обеспечения ее устойчивой работы и безопасности.

Также стоит задача повышения эффективности работы государственных и муниципальных органов власти, приоритетных отраслей экономики и социальной сферы за счет внедрения цифровых технологий и платформенных решений. Отдельно прописана необходимость стимулирования предприятий реального сектора по комплексному внедрению цифровых технологий и платформенных решений и повышение уровня цифровой грамотности граждан и служащих государственных и муниципальных учреждений.

В новой редакции формулировок раздела «Целевое видение пространственного развития Татарстана в 2030 году» появилась новая цель — «развивается качественное жилищное пространство и комфортная городская среда». Соответственно, прописана и новая задача: «увеличить объем жилищного строительства, обеспечить доступным жильем семьи, обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда, кардинально повысить комфортность городской среды и развивать механизмы прямого участия граждан в ее формировании».

Решить эту задачу планируется за счет модернизации строительной отрасли и повышения качества жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и совершенствования механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья. Кроме этого, обещается снизить административную нагрузку на застройщиков и обеспечить эффективное использование земель в целях жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и ценных территорий.

 

НОВЫЕ КЛАСТЕРЫ: СТРОИТЕЛЬСТВО ОТДЕЛИЛИ ОТ СТРОЙМАТЕРИАЛОВ, ДОБАВИЛИ МЕТАЛЛУРГОВ И КОМПОЗИТНУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

 

Произошли некоторые изменения в структуре кластеров Татарстана. Так, кластер «Строительство и новые строительные материалы» разделен на два самостоятельных кластера — «Строительный кластер» и «Кластер строительных технологий и материалов». Причем одним из ключевых участников строительного кластера указано не «#Суварстроит», а банкротящееся ООО «Сувар Девелопмент». Кроме этого, добавилось еще два новых кластера из разряда «современной экономики»: «Металлургическая промышленность» и «Композитная промышленность». В кластер  «Устойчивая энергетика» включен еще один ключевой участник — гарантирующий поставщик Республики Татарстан — АО «Татэнергосбыт».

Там же добавлена важная задача стимулирования спроса на инновационную продукцию производителей кластеров.

Отметим еще одно любопытное изменение, пока оставшееся без комментариев со стороны разработчиков обновленной версии «Стратегии-2030»: в разделе «Направления действий» подпункта «Кластеры в рамках энергетического комплекса» появился тезис о задаче обеспечить энергетическую независимость республики. Раньше такая задача не декларировалась.

НОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

 

Есть существенные изменения в сводной таблице мероприятий по созданию системы скоростных связей в Республике Татарстан. Из мероприятий первой очереди (до 2020 года) плана минимум убраны пункты «Южный обход Казани с мостом через Волгу» и «Реконструкция автодороги Альметьевск – Набережные Челны». Из плана минимум в план максимум переведены пункты «Автомагистраль „Чистый путь“ — 1-й этап (реконструкция существующих автодорог Казань – Сорочьи Горы, Нижнекамск – Камские Поляны до II категории, строительство обходов населенных пунктов)», «Проектные и подготовительные работы: Южно-Татарстанская магистраль с мостом через реку Волгу, северный автодорожный обход Казани».

Строительство первой очереди автодороги Шали – Бавлы (Европа – Западный Китай) перенесено на более отдаленный срок — 2020–2030 годы, а полное развитие этого проекта ожидается лишь по плану максимум, хотя, согласно путинскому нацпроекту, автобан должен быть готов в 2024 году.

Зато в первый этап плана минимум добавлены проекты «Модернизация железнодорожной инфраструктуры, обслуживающей резидентов ОЭЗ „Алабуга“ и АО „Аммоний“ (Менделеевск), включающей в себя железнодорожный путь сообщением ст. Тихоново — ст. Тракторная, железную дорогу ст. Полянка и ст. Тракторная», строительство вторых главных путей железной дороги Круглое поле – Тихоново – Агрыз с электрификацией, а также строительство железнодорожной ветки общего пользования от станции Каратун до села Сюкеево. Публично о начале этих крупных проектов пока не объявлялось.

В плане максимум за пределами расчетного срока (после 2030 года) появился проект мостового перехода через реку Волгу на Южно-Татарстанской магистрали Буинск – Тетюши – Болгар – Альметьевск, строительство двух путепроводов на автомобильной дороге «Южная» в районе станции Предкомбинатская, строительство моста через реку Ик у села Тумутук в Азнакаевском муниципальном районе и строительство татарстанского участка автодороги Казань – Малмыж – Пермь.

Многострадальную ВСМ, которую теперь на первом этапе не обещают даже достроить до Казани, правки пока не затронули.

 

КУЛЬТУРА УХОДИТ В ВИРТУАЛЬНУЮ РЕАЛЬНОСТЬ

 

В стратегии накопления человеческого капитала скорректирована формулировка задачи «обеспечить дальнейший рост рождаемости за счет увеличения доли семей с двумя и тремя детьми». В новой формулировке «обеспечить увеличение суммарного коэффициента рождаемости» упоминания семьи нет, зато вводится средний показатель числа рождений детей у одной женщины за всю ее жизнь. По всей видимости, эти изменения связаны с новыми федеральными методиками обработки статистических данных.

По системе образования убрана задача «разработать образовательные программы на основе новых ФГОС с учетом поликультурного пространства Республики Татарстан и современных технологий». Видимо, теперь, когда эту задачу взял на себя федеральный центр, пункт стал неактуален, зато появилась задача «введение национальной системы профессионального роста педагогических работников».

Появились и новые требования к системе образования — теперь она должна «обеспечивать воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, а также обеспечивать формируемые в ней навыки, образовательные траектории исходя из потребностей предприятий и организаций Республики Татарстан».

Национальному аспекту в стратегии по-прежнему практически не уделено внимания. Возможно, это связано с требованием президента РТ Рустама Минниханова разработать отдельную стратегию развития татарского народа. Так что на все вопросы в этой области даст ответ документ, разрабатываемый командой вице-премьера РТ Василя Шайхразиева.

Из приоритетов системы здравоохранения РТ убран тезис о повышении эффективности существующей системы здравоохранения за счет постепенного перевода медицинского персонала на частную практику при сохранении государственного заказа. Получается, система ОМС не панацея? Добавлены задачи проводить профилактический медосмотр всех граждан не реже одного раза в два года, сократить время ожидания в очереди при обращении граждан, упростить процедуры записи на прием к врачу и увеличить объем экспорта медицинских услуг.

В задаче «культура, доступная всем» добавились новые направления действий, в том числе создание условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек (это любимая идея нового гендиректора «ТатарКино» Миляуши Айтугановой), а также поддержка добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия — ВООПиК есть чему порадоваться.

В задаче «развитие кооперации сферы культуры и туризма» появились новые направления действий, в том числе создание виртуального концертного зала, виртуальных выставочных проектов, снабженных цифровыми гидами в формате дополненной реальности, и развитие Национальной электронной библиотеки Республики Татарстан.

 

 «СНАЧАЛА БЫЛА «СТРАТЕГИЯ-2020», ПОТОМ 2025, ТЕПЕРЬ 2030, А МЫ КОГДА ЖИТЬ-ТО НОРМАЛЬНО НАЧНЕМ?»

 

По большому счету все перечисленные нововведения в «Стратегии-2030» носят чисто косметический характер, связанный в первую очередь с необходимостью привести документ в соответствие с федеральными веяниями.

Тем не менее вопрос о том, насколько можно ориентироваться на такие документы, как «Стратегия-2030», остается открытым. Отметим любопытную закономерность в заложенных там прогнозах — чем дальше сроки, тем легче разработчики обещают райские кущи. Впрочем, это особенность всех подобных документов, составители которых действуют по принципу ходжи Насреддина, который пообещал эмиру за 20 лет научить осла говорить: к этому времени либо осел помрет, либо эмир. Правда, у населения России уже выработался четкое недоверие к таким «стратегиям». «Сначала была „Стратегия-2020“, потом 2025, теперь 2030, а мы когда жить-то нормально начнем?» — так прокомментировал один из читателей «БИЗНЕС Online» очередную статью на эту тему.

С другой стороны, в октябре 2018 года руководитель комитета по экономической политике и стратегическому планированию исполкома Санкт-Петербурга Иван Филиппов, который представлял городскому Заксобранию скорректированную «Стратегию-2030» Санкт-Петербурга (разработанную в 2014 году тем же «Леонтьевским центром»), отметил: «Если выбирать между отсутствием стратегии или ее наличием, конечно же, я сделаю выбор в пользу второго. Это некие планы нашей работы». В свою очередь, питерский экономист Александр Лякин отметил, что подобный документ — хорошее упражнение, которое нужно использовать при любой экономике. «Ни одна из стратегий, конечно, целиком не реализуется. Это не получается сделать даже на уровне федерации. Тем более это трудно реализовать на уровне субъекта, но если вы не знаете, куда плыть, то никакой ветер не будет попутным. Понятно, что меняется жизнь, меняются финансовые условия, но в любом случае вы должны представлять то, чего вы хотите. Если мы сами не видим, куда мы движемся, то еще труднее это понять людям, которые готовы вкладывать деньги», — объяснил свою позицию экономист.

28 ноября в Доме Правительства Республики Татарстан на заседании Комиссии на резидентство ТОСЭР одобрили заявку ООО «Камлит» с инвестиционным проектом «Строительство завода по производству комплектующих для погружных энергоэффективных УЭЦН на ТОСЭР «Чистополь».

Стоимость проекта 114,5 млн руб., капитальные вложения – 76 млн руб. Общее количество рабочих мест 250. Также этот проект получил одобрение Инвестиционного Совета Республики Татарстан на осуществление деятельности на территории Индустриального парка «Чистополь».

Эксперимент по тестированию беспилотных автомобилей на дорогах общего пользования Татарстана и Москвы будет проходить с 1 декабря текущего по 1 декабря 2022 года. Правительство России приняло соответствующее постановление

Фото: realnoevremya.ru

Информацию о подписанном правительственном постановлении сегодня опубликовал сайт российского кабмина. В тексте отмечено, что 29 марта 2018 года правительством была принята «дорожная карта» по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению «Автонет».

«Этот план направлен на обеспечение приоритетных позиций российских компаний на формируемых глобальных рынках, в том числе развитие и продвижение продукции и услуг в сфере мультимодальной логистики, включая создание и развитие сервисных телематических платформ, платформ «взаимодействия для совместного пользования» и других платформенных решений в сфере «подключенные автомобили», – сказано в тексте документа.

Эксперимент должен подтвердить, что высокоавтоматизированный транспорт реально эксплуатировать на дорогах общего пользования. В ходе него предстоит выработать технические требования к автоматизированной системе вождения для будущих регламентов и документов по стандартизации.

«Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт «НАМИ» определен испытательной лабораторией, где будет проводиться оценка соответствия требованиям безопасности высокоавтоматизированных транспортных средств. На основе данных, полученных в результате эксперимента, предполагается сформировать требования для высокоавтоматизированных транспортных средств, применяемых при проведении оценки соответствия», –сообщается на сайте кабмина страны.

Депутат Госсовета региона от партии КПРФ Артем Прокофьев в беседе с РБК-Татарстан положительно оценил решение федерального центра об испытании на дорогах республики беспилотников. Напомним, что 19 ноября на сессии парламента он раскритиковал проект закона «Об организации дорожного движения», который в декабре должны принять в окончательном чтении.

«В отличии от этого закона, испытания беспилотного транспорта – это позитивное явление. Слишком часто у нас бюрократия препятствует прогрессу. Единственное, нужно будет принять все меры безопасности при проведении эксперимента на дорогах Татарстана», – сказал парламентарий сегодня.

Напомним, что проект постановления правительства опубликовали в начале декабря на сайте минпромторга России. Датой для старта эксперимента было указано 1 марта 2019 года. Министерство было обозначено, как один из участников проекта, вместе с владельцами беспилотных авто, лабораторией и МВД. В конечном счете, министерство внутренних дел должно будет доложить правительству, целесообразно ли использовать беспилотные авто на российских дорогах.

Судя по тому документу, участвовать в проекте смогут только юридические лица с уставным капиталом не менее 100 млн рублей. По каждому транспортному средству владелец должен застраховать гражданскую ответственность не менее чем на 10 млн рублей.

Глава мининформатизации и связи РТ Роман Шайхутдинов сообщил 2 ноября РБК-Татарстан, что в эксперименте могут быть задействованы разработки университета «Иннополис» и ПАО «КамАЗ». В пресс-службе автозавода слова чиновника подтвердили. «КамАЗом» на данный момент создано 5 беспилотных транспортных средств. В татарстанском ИТ-городе с лета 2018 года запустили беспилотное такси.

Автор: Татьяна Ренкова.
Теги: беспилотники , беспилотные автомобили

Подробнее на РБК:
https://rt.rbc.ru/tatarstan/26/11/2018/5bfbecf39a794707de0c30ac?from=regional_newsfeed

Ноябрь 2018 года выдался богатым на события, к нему привела усердная работа в течение нескольких предыдущих месяцев.

Главной новостью является то, что мы совместно с Радиологией Москвы, городской клинической больницей №51 (г. Москва), Московским физико-техническим институтом начинаем опытную эксплуатацию программы автоматизированного анализа флюорографических снимков. Эта продолжительная опытная эксплуатация позволит собрать большое количество данных для анализа, и в полной мере изучить степень влияния искусственного интеллекта на работу врачей-рентгенологов.

В начале ноября об этом было доложено на конференции Eusomii в Роттердаме, на которой рассматривались новые современные тенденции в области искусственного интеллекта.

8-10 ноября в пресс-центре правительства Москвы состоялся конгресс Российского общества рентгенологов и радиологов. В специальной секции «Информационные технологии и управление» обсуждались инновационные решения в области информационных технологий применительно к Радиологии. Основные направления – это применение искусственного интеллекта для анализа медицинских изображений и телемедицинских технологий. Здесь, мы также представили результаты своей работы. Был сделан доклад о нашем продукте – «Программа автоматизированного анализа флюорограмм». У аудитории был живой интерес к нашему решению.

13-15 ноября в Крокус Экспо состоялся Российский онкологический конгресс, где мы также выступили с презентацией нашего проекта.

Была организована интересная секция о инновационных разработках для борьбы с онкологическими заболеваниями.

В первой части секции были сделаны большие доклады о новых перспективных и инновационных методах борьбы с онкологическими заболеваниями. Вторая часть секции была отведена резидентам фонда Сколково, где мы представили нашу программу по автоматизированному анализу флюорограмм. Опять же был вызван интерес у публики, задавались конструктивные вопросы.

В целом первая половина месяца получилась богатой на события, однако уже 26 ноября начинается Русско-Японская конференция в Токайском университете, где мы принимаем участие.

Минобразования РТ всерьез обсуждает идею слить КНИТУ-КАИ, КГЭУ, КГАСУ и Университет Иннополис в один вуз, избавившись от «лишних» людей

 

О революции в высшем образовании задумалось правительство Татарстана. Среди вариантов — повторить кейс КФУ и объединить целую группу вузов под одной крышей, а из их филиалов, колледжей и другой «мелочи» сформировать сеть высших профессиональных школ. Все это должно дать экономию, высокие рейтинги и дополнительные деньги из Москвы. Эксперты «БИЗНЕС Online» считают идею разрушительной и абсолютно не согласны с уничижительной критикой преподавателей со стороны ее авторов.

 

С ОГЛЯДКОЙ НА СТЭНФОРД, ГАРВАРД, ОКСФОРД, КЕМБРИДЖ

 

Минобраз РТ формирует рабочую группу по рассмотрению вопроса объединения технических вузов Казани в политехнический университет, а также создания сети высших профессиональных школ. Это следует из оказавшегося в распоряжении «БИЗНЕС Online» письма за подписью первого замминистра образования и науки РТ Андрея Поминова, адресованного руководителям татарстанских вузов. Им предлагается до 16 ноября представить кандидатуру (не ниже проректора) для включения в состав рабочей группы. К письму прикладывается обоснование проекта, завизированное подписями президента РТ Рустама Минниханова и премьер-министра РТ Алексея Песошина.

Речь идет «о создании в Казани политехнического университета мирового уровня». Идеологическое обоснование проекта такое: среди университетов мирового уровня нет отраслевых вузов, успешный университет обязан быть «исчерпывающим». Ключевое преимущество таких университетов — самодостаточность, способность реализовывать проекты на стыке разных наук. При этом по численности студентов это не гиганты. Среди 100 лучших университетов мира почти нет вузов с числом студентов более 30 тыс. (например, в Стэнфорде — 16 тыс., в Гарварде, Оксфорде, Кембридже — по 20 тыс.). Отсюда авторы документа делают вывод: успешный по мировым меркам университет должен быть полным по охвату направлений и средним по числу студентов.

 

«ЕСЛИ НЕ СДЕЛАЕМ МЫ, СДЕЛАЕТ КТО-ТО ДРУГОЙ»

 

Модернизировать вузовскую систему РТ предлагается «ударами» по двум направлениям. Первое: из состава вузов выделят колледжи, филиалы и программы прикладного бакалавриата — на их основе думают создать сеть высших профессиональных школ (ВПШ): машиностроения, химических технологий и т. д. Поясняется, что ВПШ — новая для России форма «полувысшего» образования, объединяющая уровни среднего профессионального образования (СПО) и прикладного бакалавриата (низший уровень ВПО).

По задумке, такой подход должен решить проблему филиалов, к которым много претензий. Между тем они крайне важны для развития малых городов. В формате ВПШ филиалы смогут работать идеально, уверяют авторы концепции. «ВПШ — назревшая необходимость реформы российского образования, и ее надо предлагать руководству страны, — откровенно говорится в документе. — Если не сделаем мы, сделает кто-то другой. Аналог предлагаемого ВПШ — прекрасно зарекомендовавшая себя сеть так называемых университетов прикладных наук в Германии».

В Набережных Челнах, в частности, предлагается объединить филиалы КФУ и КАИ — создать на их основе (с возможным присоединением пары профильных колледжей) ВПШ машиностроения. «Сократится административный персонал, сконцентрируется оборудование, оптимизируется кадровый состав, появится слаженная работа вчерашних конкурентов, — говорится в концепции. — У крупного промышленного центра появится свой собственный технический вуз». В Нижнекамске предлагается создать ВПШ химических технологий, в Альметьевске — ВПШ нефти (объединив АГНИ и филиал КАИ). Подчеркивается, что для экономики ВПШ не менее важны, чем обычные университеты, просто они делают другую работу.

 

«НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ РАЗВРАЩАЕТ ЛЮДЕЙ»

 

Дальше — интереснее. «Верхнюю» часть (специалитет, магистратура, аспирантура) КАИ, Иннополиса, КГЭУ, КГАСУ предлагается объединить в политехнический университет, в котором будут институты транспорта, энергетики, архитектуры и строительства, компьютерных технологий и т. д. Компетенции разных вузов будут дополнять и обогащать друг друга, подчеркивается в документе, это именно равноправное объединение, а не присоединение одного к другим. В итоге получаем компактный (около 25 тыс. студентов) университет с мощной инфраструктурой и сильными кадрами.

Что, по замыслу авторов идеи, даст объединение?

Первое — исключается дублирование. Например, в КГЭУ до 80% бакалаврских программ дублируют то, что есть в КАИ. «Зачем? Нам некуда девать деньги?» — спрашивают авторы концепции.

Второе — появится возможность, как сказано в документе, «отжать воду». В университетах скопились до 70% людей, которые реально не работают и работать не будут, безжалостно констатируется в концепции, объединение позволит полностью перезагрузить кадры.

 

Третье — резкое повышение зарплаты оставшимся и привлечение самых сильных со стороны. «Даже при неизменном общем бюджете университета он будет делиться на меньшее число людей, — пишут авторы. — Важное наблюдение: зарплаты наших профессоров в разы меньше зарплат их западных коллег, но число профессоров на тот же контингент студентов в западных университетах значительно меньше, чем у нас, то есть сейчас мы просто делим бюджет на гораздо большее число людей».

Четвертый момент — идеологический: «Переосмыслить и обновить цели, главный фокус — качество. Некачественное образование не просто бессмысленно, оно вредно, потому что развращает людей».

Пятое — с объединенным университетом предлагают заявиться на программу «5-100». «В такой комбинации будут все шансы выиграть этот статус и получить финансирование на развитие», — говорится в обосновании.

Наконец, политех должен стать центром притяжения международных студентов, а это не только глобальное влияние, но и возможность отбирать для себя лучшие кадры со всего мира. Кроме того, сильный университет может зарабатывать очень хорошие деньги для себя и Казани. «Это очень хорошо понимают американцы, где университеты зарабатывают гораздо больше, чем вся нефтяная отрасль», — отмечается в документе.

 

«НУЖНА СВЕЖАЯ КРОВЬ»

 

В целом макрологика проекта такова: мир стал совершенно другим, а у нас еще советская (отраслевая) система организации университетов. Мир давно от этого отошел. Один объединенный, по-настоящему сильный университет для экономики гораздо лучше, чем четыре добротных, но «средних» вуза вместе взятых. В Казани будет два полноценных университета мирового уровня с четкой специализацией: классический и политехнический. Вместе они обеспечат потребности почти всей экономики РТ. Аналог уже есть: в Томске — два очень сильных университета (как раз классический и политех), вошедших в перечень «5-100» российских вузов.

«Это будет непростой процесс — возникает тысяча сложностей, — предупреждают авторы. — Кроме того, есть аргумент, что не всякое объединение дает хорошие результаты. На это простой ответ: конечно, риски есть, но все зависит от того, как сработать, а риски от ничегонеделания гораздо больше». Они указывают на то, что отличный пример уже есть — при прямом руководстве президента РТ дан хороший импульс развитию КФУ. Если дойдет до дела, Рустама Минниханова будут просить возглавить наблюдательный совет политеха, а ректором могут назначить Николая Никифорова. «Очень нужная „свежая кровь“, — подчеркивают авторы. — В университетской специфике нетрудно помочь. „Равноудаленная“ кандидатура будет легче принята коллективами разных университетов».

У федералов дополнительных денег на реформу обещают не просить — все будет сделано за счет более эффективного использования имеющихся ресурсов. Более того, мы московским коллегам еще и поможем. «Создано новое министерство науки и высшего образования, им очень нужны новые идеи и проекты, — подчеркивается в документе. — Так что момент для новых подходов хороший». Татарстан предлагается заявить пилотом модернизации профессионального образования.

Указывается, что процесс займет 3–5 лет.

 

 

КТО АВТОР ИДЕИ?

 

Желая прояснить ситуацию, «БИЗНЕС Online» направил ряд вопросов в минобраз РТ. В ответ нам сообщили, что все изложенное в письме — идея для обсуждения на уровне экспертизы, решения о реализации такого проекта нет и в ближайшее время не предвидится.

Но нам не ответили на принципиально важный вопрос: от кого исходит идея?

Экс-ректор КАИ Геннадий Дегтярев в беседе с «БИЗНЕС Online» припомнил, что нечто подобное в свою бытность замминистра и министра образования РТ предлагал нынешний ректор КНИТУ-КАИ Альберт Гильмутдинов. «Лет 10 назад ходила мысль о том, что надо сделать два вуза — классический и технический университеты», — напомнил Геннадий Лукич. Здесь вспоминается история 8-летней давности, когда обсуждалась идея объединения КАИ и КГЭУ. Среди прочего министр Гильмутдинов тогда отметил: «Сейчас эта идея в работе. Важно понять, что на рубеже тысячелетий мир стал другим. Нельзя жить старыми мыслями. Если мы хотим быть конкурентоспособными, то надо создавать крупные научные центры, мирового уровня» (сравните с первым абзацем четвертой главки данной статьи — прим. ред.).

 

Источник «БИЗНЕС Online» в системе высшего образования РТ прямо указал, что инициатор нынешней реинкарнации идеи — все тот же Гильмутдинов. Корреспондент «БИЗНЕС Online» позвонил Альберту Харисовичу, но он, выслушав преамбулу о письме минобраза, с ходу ответил: «Пока не в курсе, какие-либо комментарии давать не готов. Давайте подождем». Комментировать ситуацию не стал вообще ни один из руководителей упомянутых в письме вузов — КНИТУ-КАИ, КГАСУ, КГЭУ, Университета Иннополис. Их коллеги из других учебных заведений тоже, по всей видимости, не горели желанием делиться своими соображениями, хотя наш источник утверждает, что в вузовской среде о письме минобраза уже всем известно и оно обсуждается в далеко не положительной тональности.

Ректор КФУ Ильшат Гафуров на вопрос корреспондента «БИЗНЕС Online» о том, слышал ли он об идее объединить технические вузы, ответил: «Нет, не слышал, поэтому не могу комментировать. Никаких документов нет. Одно дело — разговоры, другое…» А ведь мысль о создании мегавуза с техническим уклоном напрямую пересекается с его идеями о развитии в КФУ мощного инженерного направления.

Не стал обсуждать ситуацию и ректор КНИТУ-КХТИ Сергей Юшко. Да, его вуза среди перечисленных нет, но, как коротко сообщили в минобразе, КНИТУ в этих реформаторских проработках тоже учитывается.

 

МОЖЕТ ПОСЫПАТЬСЯ ВСЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКАНСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

Эксперты «БИЗНЕС Online» уверены, что идея не будет принята вузами.

Во-первых, укрупнение не может быть самоцелью. Как отметил член-корреспондент Академии наук РТ, экс-замминистра образования РТ Вадим Хоменко, да, тенденция к укрупнению присутствует в высшем образовании России, но не в каждом случае такое объединение необходимо — есть опасность, что может размыться здоровая профильность вузов. И татарстанские вузы, которые тесно и очень продуктивно связаны с профильными отраслями (КГАСУ — со строительной, КГЭУ — с энергетической), именно такой случай. Об этом говорит и такой важный оценочный фактор, как процент трудоустройства выпускников по специальности — у упомянутых заведений он высок.

И необязательно супервуз должен быть крупным. «МФТИ — маленький, но это же чудо-вуз: и качество подготовки высокое, и науки много, и денег прилично», — приводит пример Дегтярев. «Калифорнийский технологический университет — круче технического заведения в мире найти сложно, — говорит профессор КНИТУ Исмагил Хуснутдинов. — Там всего 1 тысяча студентов, 1,2 тысячи аспирантов, и с ним связаны более 30 нобелевских лауреатов.

И есть ли смысл разрушать самость вузов? «Университет Иннополис внутри своих рамок развивается, и не надо его совмещать с кем-то, — говорит источник. — Возможно, у Иннополиса гораздо более светлое будущее, чем у того же КАИ. Это вообще другая конструкция, не трогайте ее, и через какое-то время, возможно, она разовьется в такую систему, с которой мы будем брать пример».

 

Кроме того, если начать рушить систему управления отраслевыми вузами, то может посыпаться и вся система республиканского образования, предупреждают эксперты, некоторые специальности просто потеряют аккредитацию.

Во-вторых, экономическая целесообразность проекта сомнительна. Затраты на одного студента и так достаточно лимитированы, на объединении кафедр крупно сэкономить не удастся.

В-третьих, в Татарстане нет людей, у которых есть опыт организации таких грандиозных проектов, ведь эксперимент с КФУ пока не завершен. «Здесь нет человека, который сказал бы: „Ребята, я построил Оксфорд и здесь построю то же самое“. Нет бэкграунда», — указывает источник.

В-четвертых, все вузы сегодня находятся в трудном положении, объединить их вовсе не означает улучшить ситуацию. «Говорят, во время войны из плена бежать было проще по одиночке или небольшими группами, — доступно объясняет Дегтярев. — То же самое и сейчас. Небольшой вуз лучше ориентируется в жизни, ему легче в трудных условиях выжить».

 

«МЫ ПЕРЕСТАЛИ ПРОВОДИТЬ СЕЛЕКЦИЮ, ТО ЕСТЬ ОТЧИСЛЯТЬ СТУДЕНТОВ»

 

В-четвертых, у всех экспертов вызвал резкое неприятие тезис о 70% «лишних людей».

«Хотел бы посмотреть в глаза человеку, который этот тезис выдал, а потом поставить его перед аудиторией, и пусть он прочитает простейшую лекцию и не опозорится, — эмоционально высказался на этот счет Хуснутдинов. — Да, много недостатков, но, поймите, часовая нагрузка на преподавателя по сравнению с советским временем возросла в полтора раза. И проблема не в том, что кто-то больше работает, а кто-то — меньше. В вузах что неправильно? Сломалась — и не по нашей вине — фундаментальная вещь. На нас повесили „социальную“ нагрузку: мы должны молодежь подержать в вузе несколько лет. В итоге мы перестали проводить селекцию, то есть отчислять. Преподаватель, который требует от студентов знаний и часть учащихся отсеивает, становится плохим. Плюс материальная база преподавателей ухудшилась, соответственно, нет притока талантливых ребят. Качество студентов падает, качество преподавания падает, система образования катится вниз. И простыми перестановками и укрупнениями этот вопрос не решить».

Свое уточнение внес Дегтярев. По его словам, уровень финансирования вузов очень низкий. Если на оборудование еще что-то дают, то зарплата никуда не годная. Чтобы выдержать требования «майских указов» о росте зарплаты преподавателей, сокращается учебная нагрузка по предметам, ведь денег на увеличение зарплаты не дали. Если раньше преподаватель читал солидный курс, у него было много общения со студентами и при условии ведения трех курсов можно было получать нормальную зарплату, то сейчас, чтобы набрать нагрузку в 800–900 часов, приходится 5–6–7–8 дисциплин вести. «Это невозможно делать качественно! Количество часов, отведенных на изучение той или иной дисциплины, падает, а нагрузка на ставку преподавателя только увеличилась», — отметил экс-ректор КАИ. Хоменко дополняет, что при такой нагрузке невозможно заниматься наукой, что, конечно, потребуется в политехе.

И все эксперты согласились с тем, что объединение, безусловно, имеет смысл, только если мы хотим прогреметь. «По каким-то показателям, может, и прогремим, выйдем на первое место в России. Самый крупный в России вуз! Ну и что?» — скептичен Дегтярев. «Опять ради каких-то рейтингов, — усмехается источник. — Но этих рейтингов так много, они такие дорогие, что уже денег не хватает на их обслуживание».

Словом, серьезно не изменив систему финансирования, требования к подготовке кадров, идеологию самого бытия вузов, вряд ли есть резон надеяться, что объединение в политех что-то даст. Более того, можно привести вузы РТ к катастрофе, солидарны наши собеседники.